CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 635 / 2016

Dosar nr. 692 / 2016

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.711/2015 privind stabilirea condiţiilor pentru punerea la dispoziţie pe piaţă a mijloacelor de măsurare

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.711/2015 privind stabilirea condiţiilor pentru punerea la dispoziţie pe piaţă a mijloacelor de măsurare, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.133 din 30.06.2016,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea Hotărârii Guvernului nr.711/2015 privind stabilirea condiţiilor pentru punerea la dispoziţie pe piaţă a mijloacelor de măsurare, ca urmare a necesităţii alinierii legislaţiei naţionale de profil la normele şi exigenţele europene incidente în domeniu, în contextul îndeplinirii angajamentelor ce-i revin României şi care derivă din calitatea sa de stat membru al Uniunii Europene.

2. Din punct de vedere al dreptului european, prezentul demers normativ intră sub incidenţa reglementărilor statuate la nivelul Uniunii Europene subsumate Politicii în domeniul industriei şi pieţei interne, din cadrul segmentului - Piaţa internă: armonizarea legislaţiei / Metrologie.

Prin elaborarea prezentului proiect s-a urmărit racordarea şi alinierea normelor juridice interne la noile exigenţe tehnice ale Uniunii Europene, statuate prin Rectificarea la Directiva 2014/32/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislaţiilor statelor membre referitoare la punerea la dispoziţie pe piaţă a mijloacelor de măsurare, în contextul îndeplinirii obligaţiilor asumate de România cu privire la această problematică.

Din analiza efectuată asupra proiectului, în raport cu prevederile actului european menţionat mai sus, a rezultat că acesta şi-a atins finalitatea propusă, contribuind astfel la o preluare completă şi corectă a normelor europene vizate.

În concluzie, apreciem că prezentul demers normativ contribuie la consolidarea cadrului legal în domeniul mijloacelor de măsurare, în acord cu normele şi exigenţele europene în domeniu, într-o manieră compatibilă cu prevederile directivei rectificate.

3. Având în vedere că, prin prezentul proiect se urmăreşte doar modificarea Hotărârii Guvernului nr.711/2015, fapt precizat de altfel în partea introductivă a articolului unic, pentru o redactare proprie stilului normativ, se impune eliminarea expresiei „se modifică şi” din cuprinsul dispoziţiilor de modificare de la pct.1 – 5.

4. Semnalăm că, potrivit art.59 alin.(3) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, intervenţia legislativă de modificare trebuie să cuprindă în întregime textul vizat (articol, alineat sau elementul marcat al unei enumerări) şi nu doar un fragment din acesta.

Pe cale de consecinţă, dispoziţia de modificare de la pct.1 va avea următoarea formulare:

„1. Alineatul (1) al articolului 27 va avea următorul cuprins:”.

În continuare se va reda alin.(1) în întregime, cuprinzând atât textul propus pentru prima teză, cât şi actuala teză a doua.

Această observaţie este valabilă, în mod corespunzător, şi pentru pct.2-4.

5. La pct.2, textul propus a fi modificat trebuie marcat prin inserarea în debutul acestuia a numărului „7.6”.

6. Întrucât dispoziţiile de la pct.3 şi 4 privesc modificarea pct.8.2 şi 10 ale aceleiaşi anexe nr.3, propunem ca soluţiile de modificare să fie redactate într-un singur text, astfel:

„3. La anexa nr.3, punctele 8.2 şi 10 vor avea următorul cuprins:”.

În continuare se vor reda în întregime textele respectivelor puncte, astfel cum am precizat mai sus.

Referitor la textul propus pentru prima teză a pct.10 din anexa nr.3, pentru o exprimare corectă, cuvântul „public” din expresia „Întreprindere de utilitate public” va fi înlocuit cu „publică”, iar trimiterea din text va fi redată sub forma „prevăzute la pct.1 – 3”.

7. Având în vedere că prin prezentul proiect se modifică actul normativ de bază ca urmare a rectificării Directivei 2014/32/UE, apreciem că nu „menţiunea privind transpunerea actelor Uniunii Europene” din finalul Hotărârii Guvernului nr.711/2015 ar trebui modificată (nu ar fi respectate, astfel, dispoziţiile art.62 din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, deoarece formularea „publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), seria L nr.13 din 20 ianuarie 2016” nu se poate integra în actul normativ de bază), ci ar trebui inserată în finalul proiectului menţiunea privind transpunerea rectificării Directivei 2014/32/UE, având următoarea formulare:

„Prezenta hotărâre transpune Rectificarea la Directiva 2014/32/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislaţiei statelor membre referitoare la punerea la dispoziţie pe piaţă a mijloacelor de măsurare, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), seria L nr.13 din 20 ianuarie 2016”.

Ca urmare, pct.5 va fi eliminat din cuprinsul prezentului proiect.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.635/1.07.2016